A l’heure où le ‘Comité pour la réforme des collectivités locales’, installé le 22 octobre 2008 et chargé de « réfléchir à une nouvelle organisation territoriale de la France » s’apprête à rendre son rapport à Nicolas Sarkozy, il nous a paru important de faire un tour d’horizon des architectures institutionnelles dans l’Union européenne. (suite…)

La Kanaky – que le colonialisme français a affublé du nom de Nouvelle-Calédonie – a payé son statut particulier actuel au prix du sang des militants indépendantistes méthodiquement exécutés par la soldatesque aux ordres du Président de la République française François Mitterrand et de son Ministre de l’Outre-Mer Bernard Pons, lors de l’assaut de la Grotte d’Ouvéa, le 5 mai 1988. Malgré les dénégations éhontées du pouvoir politique parisien et de ses bras armés, il faut bien parler de massacre pour évoquer la mort de 19 kanak, deux militaires français perdant eux aussi la vie pour une bien sordide victoire. Ce bain de sang, à ajouter au passif de « l’oeuvre civilisatrice de la Patrie des Droits de l’Homme », avait tracé la voie, d’abord aux Accords de Matignon (26 juin 1988) puis à ceux de Nouméa (5 mai 1998 – comme un fait exprès, 10 ans après Ouvéa…), pour se concrétiser par l’adoption d’une Loi organique (19 mars 1999) qui fait aujourd’hui de la Kanaky une Collectivité d’Outre-Mer aux caractéristiques tout à fait particulières. (suite…)

La Polynésie – que les abertzale s’abstiendront de qualifier de « française » – est le seul territoire sous tutelle de la France à bénéficier d’un statut d’autonomie interne. Si les compétences dont dispose cet archipel, situé dans le sud de l’Océan Pacifique, dépassent de très loin celles, réunies, d’un Conseil régional et d’un Conseil général parmi les mieux dotés, elles font bien pâle figure comparé aux pouvoirs d’un Land allemand, d’un Canton suisse ou même d’une Communauté Autonome Basque. Nous l’avions bien compris avec les éclairages que nous avaient donné, lors du Forum sur l’Autonomie, en octobre 2008, nos amis polynésiens Keitapu et Thierry. Keitapu, alors Ministre de la mer, nous avait expliqué qu’en fait les compétences du territoire autonome se limitaient à une frange littorale… Paris ayant gardé la haute main sur la majeure part des eaux entourant l’archipel et donc des ressources halieutiques ou autres. On mesure, de la sorte, combien la conception française de l’autonomie est des plus étriquée et ne se départit pas d’une culture de la tutelle jacobine. (suite…)

Un peuple qui a eu à subir la négation de ses droits nationaux historiques est sans doute plus à même de respecter ceux d’une minorité établie dans la sphère territoriale où il exerce une autonomie aux pouvoirs étendus. C’est ainsi que la Generalitat de Catalogne, rétablie par le statut d’autonomie de 1979, a considéré juste et naturel que le Val d’Aran de langue occitane gascone dispose des moyens de décider par lui même des affaires le concernant. Au premier plan des droits nationaux ainsi reconnus, le gouvernement autonome catalan a consacré le caractère officiel de la langue aranaise, non seulement sur le territoire du Val d’Aran, mais aussi sur l’ensemble de la Catalogne, dans le cadre des dispositions du statut d’autonomie rénové et étendu en 2006.

Par delà des viscissitudes historiques, les aranais ont eu la chance de se retrouver au bout du compte intégrés dans l’autonomie catalane. S’ils avaient été placés sous la coupe de la France… ils ne seraient pas aujourd’hui la seule entité territoriale à utiliser officiellement une forme d’occitan. Le triomphe de la justice et la lutte pour la reconnaissance et le rétablissement des droits historiques feront peut-être que dans un avenir pas trop lointain le Val d’Aran fera partie intégrante d’une Occitanie qui disposera de son auto-gouvernement, dans le cadre d’une Europe de modèle fédéral avancé qui aura tourné la triste page des Etats-nations, fossoyeurs des libertés de tant de peuples. (suite…)

Le statut d’autonomie le plus poussé qui soit sera inopérant pour défendre et développer les intérêts nationaux d’un peuple devenu minoritaire sur sa propre terre. C’est la triste conclusion à laquelle on aboutit à la lumière de la tragédie vécue par les Tatars de Crimée. Ce peuple de langue altaïque a été, tour à tour, victime de l’expansionisme impérial russe, de l’assimilation forcée soviétique, de l’occupation allemande nazie, des déportations staliniennes massives, des luttes d’influence géopolitiques entre la Russie et l’Ukraine pour se retrouver à l’heure actuelle dans une situation de minorité luttant pour sa simple survie matérielle dans une entité autonome à majorité russe dans la République d’Ukraine. On conviendra que ce n’est pas un parcours enviable et s’il fallait n’en retenir qu’une seule leçon, ce serait qu’un peuple qui perd son identité culturelle – dont le vecteur premier est la langue – est exposé à subir la loi des autres sur sa terre originelle. Une perspective à laquelle les basques, d’origine et d’adoption, qui vivons sur les trois provinces du nord nous n’aurons la possibilité d’échapper qu’en recouvrant la plénitude de nos droits politiques et qu’en ayant en main les moyens institutionnels pour faire nos choix et pour conduire nos affaires. Cela s’appelle l’autonomie… mais encore faudrait-il que ce soit la notre ! (suite…)